本報訊（記者李寶）近日，農業部在回複今年全國(guó)兩(liǎng)會安徽代表團建議時透露，農業部將(jiāng)積極推動《肥料管理條例》制定出台，強化肥料登記管理，引導肥料産業健康協調發(fā)展。

　　據了解，在推進(jìn)肥料管理立法上，農業部積極開(kāi)展肥料管理立法研究和制度建設，推進(jìn)立法進(jìn)程。一是加強肥料立法工作研究。組織開(kāi)展“中國(guó)肥料管理制度及肥料立法課題”研究，對(duì)中國(guó)肥料管理制度現狀及問題進(jìn)行了深入剖析，分析和借鑒了國(guó)際肥料管理的成(chéng)功經(jīng)驗，提出完善肥料管理制度的建議。二是加強肥料管理制度建設。依據現有法律法規，進(jìn)一步規範肥料登記管理，提升肥料登記管理與服務水平，完善肥料登記技術标準體系，支持各地出台有關肥料管理的地方法規。三是加強肥料市場監督管理。按照《農業法》《農産品質量安全法》的要求，組織開(kāi)展肥料識假辨假宣傳、肥料打假和肥料市場監督抽查等活動，切實維護農民群衆和合法企業利益。

　　下一步，農業部將(jiāng)積極推動《肥料管理條例》制定出台，強化肥料登記管理，引導肥料産業健康協調發(fā)展。

　　随着工業化發(fā)展和人口增加，化肥已經(jīng)廣泛服務于農業生産。與此同時，由于不合理施肥對(duì)環境産生了一定影響，這(zhè)促使許多國(guó)家重視肥料使用管理，制定了相關法律或條例。如加拿大1985年頒布《肥料法》；英國(guó)1991年頒布《肥料法》；德國(guó)1986年頒布《肥料法》等。這(zhè)些國(guó)外肥料法中的重要内容之一，就是對(duì)肥料的質量和田間施用進(jìn)行規範管理，把肥料标準、農業準入、肥料使用量、有機肥氮含量及使用時間等寫入法律，并且在法律中非常明确地規定了農業部門的職責和使用者的義務。

　　中國(guó)《農業法》《農産品質量安全法》《基本農田保護條例》和《水污染防治法》中都(dōu)有關于肥料使用管理和技術推廣的相關内容。其中，法律條款有所涉及的内容主要包括4個方面(miàn)：農業行政主管部門應加強對(duì)農業投入品的管理和指導；農業生産者應合理使用化肥；不得強迫農民購買指定的生産資料；違反法律將(jiāng)受到處罰。

　　一些業内人士指出，中國(guó)在肥料使用管理上，仍有諸多需要完善之處。如相關法律規定多屬于指導性條文，部門職責不具體；肥料使用标準不明确，執法管理依據不充分；涉及的相關法規多，執法系統性不足；強制性措施不足，肥料使用無監管。推動肥料立法，有利于建立健全肥料管理制度體系。