三月，春回大地，從北到南，各地農民開(kāi)始忙于春耕。不過(guò)，對(duì)于黑龍江省遜克豐禾現代農機合作社理事(shì)長(cháng)侯寶柱來說，今年春耕遇到了一個困難，“化肥漲價了，漲得還(hái)比較厲害!”同在黑龍江省孫吳縣哈屯農産品種(zhǒng)植專業合作社理事(shì)長(cháng)王躍龍說，化肥不僅價格上漲，供應也比前兩(liǎng)年緊張，由于合作社用肥量大，購買需要提前預定，今年種(zhǒng)糧成(chéng)本明顯上漲。記者在黑龍江、湖南、湖北、重慶等地采訪了解到，受成(chéng)本上漲等因素影響，我國(guó)化肥價格持續上漲，多地出現“肥貴”現象。局部地區化肥庫存緊張，生産企業開(kāi)工率不高，導緻春耕化肥供給呈現結構性供應偏緊态勢。

　　趙乃育 繪

　　業内人士建議，化肥漲價增加了農民種(zhǒng)植成(chéng)本，建議短期以保供應穩價格爲目标，确保春耕順利展開(kāi)，适時投放國(guó)家淡季商業儲備化肥，同時開(kāi)辟進(jìn)口渠道(dào)，利用國(guó)際市場資源解決國(guó)内階段性問題。從長(cháng)遠角度來看，仍要繼續推進(jìn)供給側改革，完善市場誠信體系，健全金融支農體系，爲企業和種(zhǒng)植大戶“輸血造血”。

　　多地春耕遇“肥貴”　種(zhǒng)糧效益引人憂

　　“今年化肥價格怎麼(me)漲得這(zhè)麼(me)厲害，也沒(méi)見糧食價格漲多少。”種(zhǒng)糧大戶李明有點納悶，走了幾家化肥店啥也沒(méi)買，“再等等吧，過(guò)幾天要是還(hái)這(zhè)樣，到時不管啥價，都(dōu)得買”。

　　春耕時節，黑龍江孫吳縣農資一條街的農資店陸續營業了，種(zhǒng)糧大戶李明走了一圈，發(fā)現今年的化肥價格相比去年出現了大幅上漲。“這(zhè)個磷酸二铵多少錢一噸?”“3200元。”“尿素呢?”“2100元。”李明對(duì)比去年的價格發(fā)現，二铵每噸漲了300多元，尿素漲了400元左右。

　　王躍龍告訴記者，往年都(dōu)是秋季購買來年用的化肥，可是去年秋季卻沒(méi)有預定上。王躍龍說，從去年秋季化肥價格就出現大幅上漲，合作社用肥量大，往年都(dōu)是直接和山東、貴州等地化肥廠家聯系，減少中間流通環節，節省一部分成(chéng)本，可去年和廠家聯系時，價高不說，還(hái)沒(méi)有貨。

　　“以前這(zhè)個時候化肥都(dōu)堆滿了倉庫，今年還(hái)沒(méi)訂上，眼看就要春耕了，過(guò)幾天，再貴也得買。”王躍龍算了一筆賬，僅一袋50公斤的尿素，就比去年漲了10元錢，合作社有6萬多畝地，化肥成(chéng)本比去年增加了近20萬。

　　在“魚米之鄉”洞庭湖平原上，化肥價格上漲也引發(fā)了種(zhǒng)糧大戶們的擔憂。湖南省嶽陽市君山區錢糧湖鎮種(zhǒng)糧大戶姜林今年種(zhǒng)了300多畝水稻，“這(zhè)兩(liǎng)天算了一下，按這(zhè)個價格買農資，種(zhǒng)糧成(chéng)本起(qǐ)碼要多二十多元一畝，本身每畝利潤就不高，今年糧價後(hòu)期預期還(hái)不太看好(hǎo)，真是很擔心。”他告訴記者，雖然有豬糞、有綠肥，但是不能(néng)完全替代化肥，一是肥力畢竟不如化肥見效快，二是運送糞便、綠肥也需要大量人工，成(chéng)本也高。

　　長(cháng)江流域的重慶、湖北、江西等省不同程度地遭遇了化肥價格上漲的困擾。楊永智是湖北省監利嘉潤農業開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理，他所在的合作社總共種(zhǒng)植了3000多畝耕地。時值春耕，合作社育秧工廠已經(jīng)一片繁忙，對(duì)化肥的需求量也逐日增加。“一噸尿素每噸比去年漲了600元，複合肥每噸也漲了200到300元。粗略計算，每畝成(chéng)本要增加10多元接近20元。不僅化肥，農藥也普遍漲了15%。”楊永智說。

　　多名業内人士介紹說，受多重因素影響，去年下半年以來，我國(guó)多地化肥市場價格一路上漲，盡管中途國(guó)家發(fā)改委等部門下發(fā)通知，要求化肥價格保持穩定，但随着用肥季節的臨近，化肥價格又進(jìn)行了新一輪上漲。

　　中華全國(guó)供銷總社農資局局長(cháng)李殿平表示，2018年全國(guó)全部口徑的化肥總量，比去年同期減少600萬噸。總之，春耕期間還(hái)是處于偏緊的狀态，省一級企業庫存相對(duì)比較充足，基層庫存的下降幅度比較大，貨源總體很緊張。

　　多重因素相疊加　供應偏緊價格漲

　　價格高、總量少，問題還(hái)是出現在供需關系上。記者走訪了生産、供銷企業，各方認爲，政策優惠逐步取消、相關行業出清影響待消化，是導緻本輪化肥價量異動的根本原因。

　　去年以來，在供給側改革推進(jìn)的大背景下，影響我國(guó)化肥市場的因素均出現新變化。受煤炭、天然氣、磷礦石等原材料供應緊張和價格上漲，化肥落後(hòu)産能(néng)退出進(jìn)程加快等多重因素影響，2017年化肥行業開(kāi)工率持續處于低位，化肥産量同比減少。此外，2017年，我國(guó)在2+26個城市全面(miàn)推進(jìn)冬季清潔取暖，大力推進(jìn)“煤改氣”工程，入冬以來，天然氣供應緊張局面(miàn)日益突出，“氣荒”導緻西南省份氣頭化肥生産企業大範圍停産。

　　李殿平介紹稱，環保高壓态勢的常态化，也將(jiāng)進(jìn)一步促成(chéng)行業産能(néng)的整合，并在一定時期影響企業開(kāi)工率。

　　東北證券化工行業分析師鄒蘭蘭認爲，2016年-2017年上半年，我國(guó)化肥開(kāi)工率幾乎都(dōu)達到了近年低位，尤其是尿素、複合肥在2016年四季度開(kāi)工率均低于　50%，創下新低。同時，化肥供給側改革帶來的落後(hòu)産能(néng)出清及産業整合效應顯現，随着改革深入，行業供給收縮，也在短期内對(duì)價格帶來影響。

　　來自農資流通協會的監測顯示，山東省複合肥開(kāi)工率還(hái)不高，湖南和江西本地沒(méi)有尿素生産企業，需從西南等地調入資源。同時，由于氣頭企業開(kāi)工率較低，存在貨源緊張情況。

　　化肥行業龍頭、A股上市公司柳州化工年報中披露，2017年，化工化肥行業“運、電、氣、稅”四個方面(miàn)優惠政策的取消、更嚴格的環保要求帶來成(chéng)本上升。2018年，廣西環保稅征收提高了征收标準，廢水污染因子每當量值征稅2.8元，廢氣污染因子每當量值征稅1.8元。按公司2017年排放情況測算，費改稅後(hòu)，每年約增加排污成(chéng)本110萬元左右。該公司化肥業務屬于氮肥行業，主導産品爲尿素，也是本輪化肥供應的主要緊俏産品，受煤炭等上遊行業出清整合政策影響，自2016年下半年至今，煤炭價格上漲導緻尿素企業生産成(chéng)本增加明顯，化肥企業減産檢修較多，國(guó)内尿素企業開(kāi)工率降至近年新低。

　　而化工行業整體低迷也讓一些化工、化肥配套企業融資“青黃不接”。深交所挂牌企業天沃科技公告稱，化工産業發(fā)展的相關政策不明朗，多個大型化工項目環評受阻推進(jìn)緩慢，化肥行業由于産能(néng)過(guò)剩影響景氣度下降，直接導緻該公司配套的大型化工項目的募投項目停滞。

　　企業經(jīng)營風險進(jìn)一步加大，江西等部分地區出現批發(fā)價和零售價倒挂現象。此外，化肥産業利潤率不斷下降，“以尿素爲例，100元收入中僅有幾塊錢的毛利潤。”李殿平認爲，行業普遍叫(jiào)苦的低利潤化將(jiāng)嚴重影響産業健康發(fā)展。

　　賒銷減少、價格波動讓種(zhǒng)植大戶雪上加霜。湖北、湖南等地種(zhǒng)糧大戶告訴記者，去年年底以來，因爲化肥行情波動，基層經(jīng)銷商的賒銷減少很多，加之他們又貸不到款，一些大戶至今沒(méi)有備肥。楊永智說：“以前每年都(dōu)有幾百噸的冬儲，今年一粒肥也沒(méi)有儲備。我知道(dào)價格肯定還(hái)會漲，但是沒(méi)有錢。幾個銀行累計授信了500多萬，真正貸到手的隻有30萬。”

　　投放淡儲穩價格　适時進(jìn)口增供應

　　爲應對(duì)當前和即將(jiāng)到來的春耕高峰，業内人士建議，首先要保證供給、穩定價格。在局部地區，集中用肥、運力緊張可能(néng)導緻該地區出現價格階段性上漲的情況，但由于淡儲的保障，應能(néng)及時平抑價格。

　　據農資流通協會介紹，去年我國(guó)淡季商業儲備化肥僅有450萬噸，在國(guó)家有關部門的科學(xué)研判和支持下，2018年追加了550萬淡儲計劃，且分爲兩(liǎng)批進(jìn)行落實。李殿平認爲，有了這(zhè)些儲備，今年春耕保供整體可期，但是投放時機要靈活、科學(xué)選擇，以發(fā)揮淡季儲備**大的保供穩價功能(néng)。

　　其次，基層不儲肥呈常态化趨勢，省級淡季商業儲備制度應發(fā)揮“壓艙石”和“蓄水池”作用。湖南新三湘農資公司董事(shì)長(cháng)聶志軍表示，國(guó)家化肥淡季商業儲備制度自2004年建立以來，在緩解化肥常年生産、季節性使用矛盾，保障春耕化肥供應等方面(miàn)發(fā)揮了重要作用。

　　在當前基層經(jīng)銷商基本不儲肥的現狀下，化肥淡儲确實能(néng)發(fā)揮化肥市場的“壓艙石”和“蓄水池”作用。作爲在湖南這(zhè)樣基本依靠外調的省份，如果沒(méi)有淡季儲備政策或者淡季儲備不足，僅僅依靠春耕生産時的化肥調運明顯不夠。

　　第三，适當開(kāi)辟化肥進(jìn)口渠道(dào)，利用國(guó)際市場資源解決國(guó)内階段性問題。據介紹，爲了保障國(guó)内即將(jiāng)啓動的春耕用肥需求，在國(guó)内尿素市場貨緊價揚的形勢下，中農集團控股股份有限公司2月14日從巴林進(jìn)口了4萬噸大顆粒尿素，貨輪在廣東麻湧港順利靠泊。2月15日，##批尿素完成(chéng)卸載灌包。

　　這(zhè)是自2003年以來，中國(guó)時隔15年再次重返國(guó)際尿素市場，##次整船進(jìn)口尿素到國(guó)内。李殿平說，這(zhè)是探索通過(guò)國(guó)内國(guó)際兩(liǎng)個市場交互調劑，來改變國(guó)内階段性供應不足、保障國(guó)内化肥平穩供應的有益嘗試。

　　此外，提供運力保障，嚴厲打擊假冒僞劣農資入市。化肥生産出來還(hái)要運輸到各基層網點，化肥的運輸主要依靠水運和鐵運。聶志軍等人建議協調航運、鐵路運輸企業在春耕備肥期間優先支持化肥及其生産原料運輸需要。

　　業内呼籲，在行情高漲的春耕期間，防止假化肥、假農資流入市場，出現坑農害農的事(shì)情，希望相關部門采取農業執法大隊定期全面(miàn)檢查方式，杜絕假冒農資流入市場。

　　堅定供給側改革　破解金融支農難

　　針對(duì)我國(guó)化肥市場較長(cháng)一段時間面(miàn)臨的問題，有關人士建議，要堅定不移地推進(jìn)供給側改革，加快農業生産方式的綠色轉型，將(jiāng)化肥“零增長(cháng)”行動落到實處。

　　據農資流通協會預測，真正進(jìn)入春耕用肥旺季時，随着開(kāi)工率不斷提升、貨源不斷增多，經(jīng)銷商甩貨心态加強，化肥價格可能(néng)有所回落，但後(hòu)市整體表現應較爲平穩，跌幅不會超過(guò)去年。因此長(cháng)期來看，化肥行情都(dōu)將(jiāng)維持在高位運行。李殿平預計，2018年化肥價格預計將(jiāng)存在兩(liǎng)個階段：3月中旬之前，整個化肥市場價格保持堅挺狀态。3月中旬到4月底，春耕後(hòu)期，化肥價格會回落。去年春耕也是這(zhè)個情況。

　　在化肥行業方面(miàn)，目前中國(guó)化肥市場結構性矛盾依然突出，化肥大宗産品如尿素、二铵等消費已接近極限。李殿平表示，化肥産品結構應順應環保、綠色等産業發(fā)展趨勢要求，在大力提高傳統大宗産品質量和效益的同時，着力發(fā)展差異化、個性化、專用化産品，适應社會高質量發(fā)展的變化。

　　在農業生産方面(miàn)，加快農業生産方式的綠色轉型，將(jiāng)化肥“零增長(cháng)”行動落到實處，加大對(duì)有機肥科研的投入力度，提升有機肥質量，尤其是加快制定有機肥标準、提高有機肥準入門檻，完善有機肥扶持政策。

　　湖北嘉魚縣種(zhǒng)糧大戶李明華告訴記者，由于化肥漲價和農産品供給側改革，他的合作社已經(jīng)全部施用了有機肥和農家肥，生産的香稻從不愁賣。他提出，農村施用有機肥、農家肥的成(chéng)本仍然不低，希望國(guó)家出台政策鼓勵農村新型經(jīng)營主體施用有機肥和農家肥。同時，現有的有機肥生産行業存在“小散亂”的現象，肥力沒(méi)有标準，呼籲國(guó)家盡快出台有機肥的标準，加強對(duì)有機肥市場的監管。

　　同樣針對(duì)供給和需求兩(liǎng)端都(dōu)面(miàn)臨的“金融貸款難”問題，中國(guó)鄉建院院長(cháng)李昌平對(duì)此表示，破解農村金融難題要注意“用好(hǎo)存量”“創新增量”。所謂存量，即保證銀行融資渠道(dào)暢通，拿出有力措施解除銀行“幫貧幫困”的後(hòu)顧之憂;所謂增量就是要創新農民合作金融，引入先進(jìn)管理模式和嚴格的風控體系，探索農民金融互助機制。

　　聶志軍等人表示，在化肥行業的供給端，在去産能(néng)過(guò)程中，通過(guò)金融政策引導融資向(xiàng)提質增效的企業傾斜，而不是“一刀切”都(dōu)不貸款。